美最高院将审理特朗普贸易战合法性

美国最高法院将审理特朗普贸易战的法律效力

华盛顿，2025年9月11日——美国最高法院将于今年秋季审理一桩关于总统权力与贸易关税的重大案件，这场争论直接关系到特朗普政府实施的一系列贸易战措施的合法性。

该案件的核心是美国联邦巡回上诉法庭（CAFC）对特朗普政府在国际紧急经济权力法（IEEPA）框架下所征收的“互惠”和“芬太尼”关税的裁定。CAFC 7-4 表决确认了美国国际贸易法院（CIT）的决定，认为这些关税超出总统根据 IEEPA 所拥有的权力范围。尽管如此，CAFC 推迟了下级法院发出的禁令，并要求进一步考虑是否符合最高法院最近在类似案件中的判决。

此次裁定引发了广泛的讨论，因为 CAFC 认定政府对 IEEPA 的解释过于宽泛，缺乏明确的国会授权。法官们指出，该法案没有明示授予总统设定关税的权力，而这种 “无限” 的贸易政策超出了紧急情况应有的范围。

然而，四位不同意此裁定的法官认为，“调节进口” 这一 IEEPA 条款应该被广泛理解，并借鉴了《贸易扩张法》下 Section 232 的例子，该条款赋予总统权力的调整进口商品。他们认为特朗普政府在应对紧急情况时可以合法地通过关税进行调控。

目前，受此裁定影响的“互惠”和“芬太尼”关税仍然生效。但如果最高法院确认 CAFC 的决定，财政部将会退还此前征收的关税并停止新征。然而，这项判决不会影响根据其他法律法规（例如 Section 232 或 Section 301）征收的关税，比如对来自中国的商品征收的关税。

阅读本文之前，你最好先了解…

为了更好地理解此次案件的复杂性，你需要了解以下背景信息：

• 国际紧急经济权力法 (IEEPA): 这项法律赋予美国总统在面临紧急经济情况下采取行动的权力，包括对外国商品征收关税。
• Section 232: 《贸易扩张法》下的 Section 232 赋予总统在确定进口商品威胁国家安全的情况下调整进口商的权利。特朗普政府曾利用该条款对来自中国的商品征收关税。
• Section 301: 《知识产权法》下的 Section 301 授权美国贸易代表（USTR）针对其他国家侵犯知识产权行为采取措施，包括征收关税。

案件的潜在影响:

最高法院的判决将对未来总统使用 IEEPA 对外国商品征收关税的能力产生重大影响。如果最高法院支持 CAFC 的裁定，那么未来的总统在实施贸易战时将面临更大的限制，需要更明确的国会授权。这可能会导致贸易政策更加复杂化和漫长化，也可能让美国在国际贸易竞争中处于不利地位。

相反，如果最高法院支持不同意的法官观点，那么未来总统将拥有更广泛的权力来使用 IEEPA 进行贸易调节，这可能会导致更频繁、更激烈的贸易战。

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