美政府在全球治理和多边主义中的作用

January 22, 2025

美国的平衡之道：在全球治理和多边主义中前进

美国长期占据着全球舞台上的独特地位。作为拥有巨大经济和军事影响力的超级大国，它在塑造国际规范和机构方面发挥着关键作用。然而，其对全球治理和多边主义的 pendekatan 以参与和退出相间的方式呈现，这往往反映了国内政治和国家利益的变化。

参与的传统：

从历史上看，美国一直是多边主义的坚定支持者，认识到集体行动在应对全球挑战方面的益处。这种承诺体现在其在联合国、北约和世界贸易组织（WTO）等机构中的创始角色中。这些机构为对话、合作以及建立促进国际稳定和经济增长的规则体系提供了平台。

在冷战期间，美国积极利用多边机构来对抗苏联影响并推广民主价值观。苏共垮台后，它继续通过WTO等机构主张全球化和自由贸易，认为这些原则将造福所有国家。

民族主义的崛起和回撤：

然而，近年来，美国内部出现了走向民族主义和保护主义的趋势，这挑战了传统的多边参与观点。这种转变体现在从跨太平洋伙伴关系（TPP）和巴黎气候协定等多边协议中退出，以及对贸易伙伴实施单方面制裁和关税等行动中。

这种做法的支持者认为这些行动能够保护美国利益和主权。他们批评多边机构效率低下、官僚主义重重且受外国议程控制。

寻找新的平衡：

现任美国政府面临着在这一复杂环境中进行导航的挑战。它必须在其对国家安全和经济繁荣的承诺与应对气候变化、流行病和核扩散等问题的国际合作需求之间取得平衡。

以下几个因素将影响美国未来全球参与轨迹：

最终，美国必须找到一种既能满足其国家利益又能履行其作为负责任的全球公民职责的持续参与模式。成功的做法需要清晰的沟通、战略伙伴关系以及妥协的意愿。全球治理的未来取决于它。

美国长期扮演着全球舞台上的重要角色，其对多边主义的態度历经变化，既有积极参与，也有选择性退出的做法。以下是一些现实案例，可以更深入地了解美国如何在追求国家利益的同时，应对全球挑战的多边合作。

一、积极参与：推动国际秩序建设

联合国安理会常任理事国身份: 美国作为联合国安理会的五个常任理事国之一，拥有否决权，在维护国际和平与安全方面发挥着重要作用。例如，在2003年伊拉克战争中，尽管引发了全球争议，但美国依然以其政治、经济和军事实力，推动了安理会相关决议的通过，展现了其对国际秩序的影响力。
北约组织创始成员: 自冷战时期起，美国一直是北约的核心成员，参与维护欧洲安全与稳定。在2014年俄乌冲突爆发后，美国再次发挥领导作用，推动北约加强成员国防御力量，并向乌克兰提供军事援助，展示其对多边合作的坚持。

二、民族主义抬头：选择性退出和单边行动:

退出跨太平洋伙伴关系协定 (TPP): 2017年，特朗普政府宣布退出TPP，理由是该协议损害了美国利益。此举被视为美国经济保护主义的体现，也引发了其他国家对美国多边主义承诺的质疑。
退出巴黎气候协定: 2017年，特朗普政府宣布退出巴黎气候协定，强调该协定对美国经济造成负担。此决定被广泛批评为对全球环境治理的负面影响，并加剧了国际社会应对气候变化的难度。

三、寻求新的平衡：多边合作与主权意识并存:

支持印太战略: 拜登政府强调“印太战略”，旨在提升美国在该地区的政治、经济和安全影响力，并在应对中国挑战的同时加强与东亚和东南亚国家的合作。此举体现了美国寻求在维护自身利益和参与多边合作之间找到新的平衡。
重启气候谈判: 拜登政府重返巴黎气候协定，并积极推动国际社会加强气候变化应对措施，展现了其对多边合作的重新重视。

总结: 美国在全球治理中不断寻求平衡，既要维护自身利益，又要履行国际责任。未来，美国如何应对世界多变局势、继续参与多边合作，并将民族主义与全球主义相协调，将是其面临的重要挑战。