欧盟CBAM细则征求意见：碳边境机制或将调整

欧盟发布 CBAM 实施细则征求意见稿，未来碳边境机制或将迎来重大调整

欧洲委员会近日发布三份关于碳边境调节机制（CBAM）实施细则的征求意见稿，旨在为即将推出的相关实施条例提供参考。征求意见截止日期定于9月25日。这标志着CBAM进入下一阶段发展的重要节点，将对参与 CBAM 的企业产生重大影响。

本次征求意见重点关注三个关键领域：

• 碳排放计算方法及默认值： 欧洲委员会寻求输入以确定实际碳排放的计算方法和相应的默认值，涵盖电力、直接和间接排放等方面。该实施条例将取代目前 CBAM 实施条例附录 III 中的临时规则，最终决定了 CBAM 覆盖商品嵌入碳排放因素的标准。
• 对符合欧盟 ETS 免征费用的企业调整机制： 该条例将针对在某些行业中受益于免费 EU ETS 配额的欧盟生产者制定规则，使其免除部分 CBAM 义务。委员会将制定参数来防止欧盟和第三方运营商之间在相同 CBAM 产品上的竞争扭曲。
• 承认第三方国家碳价格扣减机制： 进口商可能能够根据已在第三国支付的碳成本减少提交的 CBAM 证书数量。征求意见涉及所需证据、第三方核查资格标准以及识别这些第三方国家碳成本的方法论等方面。该措施旨在确保进口商不会因同一排放而承担双重碳成本。

欧洲委员会计划将最终草案提交 CBAM 委员会进行讨论和投票，预计将于第四季度 2025 年完成相关条例的制定并发布实施。企业应密切关注这些发展，以了解新规则的影响并调整其碳会计方法。

阅读本文之前，你最好先了解...

为了更好地理解 CBAM 实施细则征求意见稿带来的影响，建议您先了解以下内容：

• 碳边境调节机制 (CBAM) 的基本原理: CBAM 是欧盟旨在防止碳漏出的机制，对进口商品根据其碳排放强度征收“碳关税”。这鼓励出口国降低碳排放，促进全球碳减排。
• 欧盟排放交易体系 (EU ETS): EU ETS 是欧洲联盟旨在减少温室气体排放的一项市场机制。企业在规定范围内可自由买卖排放配额，从而激励企业减少碳排放。
• CBAM 的实施阶段: CBAM 目前处于试行阶段，2026 年将正式实施。本次征求意见稿旨在完善相关细则，为最终实施条例提供基础。

CBAM 实施细则征求意见稿的潜在影响

这次征求意见稿的发布对参与 CBAM 的企业具有重大意义，它可能导致以下几个方面的变化：

• 碳排放计算标准更加严格: 欧洲委员会将制定更精确的碳排放计算方法，这可能会提高部分进口商品的碳关税水平。
• 欧盟生产者的竞争优势: 针对在某些行业中受益于免费 EU ETS 配额的欧盟生产者，实施新的调整机制，使其免除部分 CBAM 义务，有利于欧盟企业在市场上的竞争力。
• 第三方国家碳市场的认可: 第三方国家碳市场获得承认将为进口商提供减轻 CBAM 负担的新途径，但也需要建立完善的核查和认证机制。

如何应对CBAM 的变化？

面对即将到来的 CBAM 新规则，企业应采取以下措施：

• 密切关注相关政策发展: 定期了解欧洲委员会发布的最新信息和相关文件，及时掌握 CBAM 的最新进展。
• 调整碳会计方法: 根据新的碳排放计算标准，进行碳足迹评估，并完善碳管理体系。
• 探索合作机会: 与其他企业、科研机构或咨询公司合作，共同应对 CBAM 挑战，寻求更有效的碳减排方案。

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