美 EPA 修正生物燃料标准，考虑小炼厂豁免

美国环保署修正生物燃料标准，考虑小炼厂豁免

华盛顿 - 美國環境保護署 (EPA) 发布了一份补充提案草案（SNPRM），修正了2026年和2027年的可再生燃料标准（RFS）“套装 2”的可再生燃料量要求 (RVOs)，以反映8月22日颁布的小炼厂豁免 (SRE) 决定。该提案被视为 EPA 在修复拜登-哈里斯政府四年忽视 RFS 程序关键部分方面取得的重要进展，例如威胁将 RFS 转变为电动汽车充电站补贴，作为电气化交通部门的一部分。

特朗普政府重申其对支持生物燃料作为蓬勃发展的液体燃料市场不可或缺组成部分的承诺。SNPRM 旨在平衡 RFS 程序的目标：支持可再生燃料的生产和使用，同时考虑经济影响，遵循法律规定，并确保公众参与意见收集。

在特朗普总统领导下，EPA 将继续恢复 RFS 程序，使其与国会指令一致，为美国企业和农村经济提供必要的确定性，从而促进本土美国生物燃料的使用。具体来说，SNPRM 考虑了2023年至2025年的 SRE 如何在“套装 2”最终规则中确定 RVOs 时进行计算。EPA 提出了两种方法：

1. 为2023年至2025年的豁免 RVO 计算额外的数量，占 100%。
2. 为2023年至2025年的豁免 RVO 计算额外的数量，占 50%。

EPA 还征求关于其他金额等值的 SRE reallocation volumes 的意见。8月22日颁布的 SRE 决定对2023年和2024年的符合期作出了重大豁免，导致汽油和柴油量的增加，从而使有义务的各方可以使用更多的 RIN (Renewable Identification Number) 来满足合规要求。EPA 还预计将在 2025 年获得更多豁免。

这些 RINs 的使用能够在 2026年和 2027 年满足符合标准的要求，这对可再生燃料的需求产生影响，需要谨慎考虑。

EPA 将在联邦注册公告后举行公开听证会，并提供30天的公众评论期。有关评论期和公共听证会的更多信息可以在 "Proposed Renewable Fuel Standards for 2026 and 2027: Supplemental Notice" 网站上找到。 EPA 认识到发布一份最终的 “套装 2”规则，明确了 2026 年和 2027 年的 RVOs，并处理了从 2023年至 2025年的 SRE reallocation 的重要性。

阅读本文之前，你最好先了解什么是美国可再生燃料标准 (RFS) 以及小炼厂豁免 (SRE)。

什么是美国可再生燃料标准（RFS）？

美国联邦政府通过 RFS 法案规定，从2006年开始，汽油和柴油必须包含一定比例的可再生燃料。该法案旨在减少对石油的依赖，促进可再生能源的使用，并降低环境污染。

什么是小炼厂豁免（SRE）？

小炼厂是指在某一年份生产柴油总量低于 7500 万加仑的小型炼油厂。这些小型企业由于规模相对较小，在遵守 RFS 法案的规定方面面临更大的挑战，因此可能会申请获得“小炼厂豁免”。这种豁免意味着他们无需按相同比例加入可再生燃料到柴油中。

EPA 的最新修正方案对生物燃料市场的影响：

• 鼓励生物燃料生产: 通过增加2026年和2027年的可再生燃料量要求，该提案旨在刺激对生物燃料的需求，从而支持其生产和使用。
• 平衡经济影响: 虽然 RFS 目标是促进可再生燃料，但 EPA 也需要考虑经济影响。该方案试图通过不同的 SRE reallocation 方法来平衡两者之间的关系，确保不会给小型炼油厂造成过大的负担。
• 提高市场透明度: 通过公开听证会和公众评论期，EPA 寻求从各方获取意见，以制定一个更公平、更透明的 RFS 程序。

未来的展望:

EPA 的最新修正方案对于生物燃料市场来说具有重要意义。该方案不仅为小型炼油厂提供了喘息之机，同时也鼓励了可再生燃料的发展和使用。未来几年里，这个领域将继续受到监管政策的影响，最终会决定美国生物燃料产业的命运。

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