美国参议院 filibuster 体制

January 23, 2025

冗长的阻挠：拖延工具还是至关重要的保护？

美国参议院，常被誉为“世界上最伟大的议事机构”，设计成一个缓慢而谨慎的立法机器。这种审慎的步伐部分归因于一项名为“ filibuster” 的程序战术，近年来这一策略变得越来越有争议。

什么是冗长的阻挠？

本质上，“ filibuster” 是一种通过长时间辩论来延迟或阻止投票的一项尝试。没有正式规定参议员可以讲多久、说什么以及是否必须连贯。历史上，这涉及到一位参议员实际上数小时甚至数天进行演讲，以防止投票发生。

无限辩论规则：

参议院的“第 XXII 规则”允许对大多数提交给它的议题进行无限辩论。这就是使“ filibuster” 成立的根源。尽管存在结束“ filibuster” 的机制，例如通过一项需要60票超多数决定的程序（称为结案），但这在政治分裂的参议院中往往证明很困难。

支持和反对冗长阻挠的论点：

“ filibuster” 的支持者认为它对于保护少数派的声音和防止“多数人暴政”至关重要。他们声称它迫使妥协并鼓励参议员建立共识，从而导致更周密的立法。

反对者则认为，“ filibuster” 已成为一种阻挠工具，经常被少数党用来阻止受欢迎的政策并阻止政府有效运作。他们认为它通过赋予少数几位参议员过大的权力来挫败多数人的意志，从而损害了民主原则。

最近的争议：

“ filibuster” 已成为最近几场政治斗争的核心。2021年，民主党试图改革“ filibuster” 以通过投票权立法，但没有获得所需的票数。这突显了参议院内部的深远分歧以及美国政治日益两极化的性质。

展望未来：

“ filibuster” 的未来仍然不明朗。随着党派僵局持续存在，公众对无作为的沮丧情绪加剧，改革或甚至废除它将继续受到压力。最终，对这一长期存在的程序规则的任何更改都将对美国民主运作方式产生重大影响。

这是一个复杂的问题，双方都有强有力的论点。你认为“ filibuster” 是保护少数人权利的重要工具还是阻碍进步的陈旧障碍？请在下面的评论中分享你的想法。

什么是冗长的阻挠？

无限辩论规则：

支持和反对冗长阻挠的论点：

最近的争议：

展望未来：

真实案例：

**民权法案（1964年）：**在当年通过民权法案时，“ filibuster” 被广泛使用来阻挠该法案的通过。南方参议员们利用冗长的阻挠，拖延了投票数周，但最终民权法案还是通过了。
奥巴马医改（2010年）： 为了通过奥巴马医改方案，民主党需要利用“ filibuster” 的规则结束对该提案的阻扰。他们采取了所谓的“预算 reconciliation”程序，绕过“ filibuster” 的阻碍，最终在参议院以50票对49票通过了医改方案。
枪支管制（近年）： 在每次针对枪支管制的立法提案时，“ filibuster” 通常会成为阻挠的主要工具。即使在发生重大枪击事件后，一些共和党参议员也利用冗长的阻挠来阻止任何对枪支政策的改革。

这些例子表明，“ filibuster” 在美国政治中的作用是复杂而多面的。它既可以作为保护少数派声音的机制，也可以成为阻碍政府有效运作的工具。