美劳委会挑战纽约州新劳动法

美劳工关系委员会挑战纽约州新法

美国国家劳工关系委员会（NLRB）于近期提起诉讼，对纽约州一项新法律进行挑战。该法律允许纽约州在联邦劳工关系委员会（NLRB）无法有效行动时，对私营部门的劳动纠纷行使管辖权。NLRB 认为此举被联邦劳工法所取代。

这场法律纠纷引发了关于州政府监管劳动关系范围的重大问题。目前，五人组成的NLRB中只有一名成员——大卫·普劳蒂，无法形成决议所需的多数票。

案件细节：

• 纽约州于2025年9月5日签署了名为S.8034A/A8590A的法律，授权纽约州公共雇佣关系委员会在NLRB不能有效行动时管辖私营部门雇主、员工和工会的纠纷。
• NLRB于2025年9月12日在美国纽约北部联邦地区法院提起诉讼，称该法案“非法侵犯了NLRB的权力”，并违反了国会设计的全国范围内的联邦劳工政策。NLRB要求法院宣布该法案无效并阻止纽约州执行它。
• 支持者认为该法是必要的，因为当NLRB无法有效行动时，可以填补空白。他们辩称，在NLRB功能失效的情况下，该法并非被联邦法律所取代。

背景：

• NLRB负责实施美国《国家劳工关系法》，组织代表选举、裁决不公平劳动行为等。
• 根据最高法院的判例，一般来说，州政府不能监管联邦《国家劳工关系法》涵盖的活动。
• 由于前总统特朗普任期内成员离职和空缺职位，NLRB自2019年以来一直缺乏形成决议所需的多数票。目前只有大卫·普劳蒂一人在任。

下一步：

这场诉讼将对其他州试图通过类似法律填补联邦政府空白的行为产生重大影响。此外，它可能推动新的联邦劳工法的发展，包括对《国家劳工关系法》的立法修改。

阅读本文之前，你最好先了解…

关于联邦和州政府在劳工关系方面的角色: 美国是一个联邦制国家，联邦和州政府都拥有制定法律和监管劳动关系的权力。然而，在某些领域，例如集体谈判和员工权益保护，联邦法律具有更高的优先权。这种分权关系经常导致利益冲突和司法挑战，尤其是在联邦机构运作不畅时。

关于纽约州立法背景: 纽约州一直是劳工权益倡导者的主要阵地，近年来通过了一系列旨在加强劳动保护的法律。纽约州公共雇佣关系委员会（PERB）在处理公立部门的劳动纠纷方面具有广泛的管辖权，而该新法试图将其管辖范围扩展到私营部门。此举反映了州政府对联邦劳工监管机制不力的担忧以及他们希望通过州级立法填补空白的意愿。

关于NLRB的现状和功能: NLRB作为联邦机构负责监督私营部门的集体谈判、解决劳动纠纷和维护员工权利。然而，由于长期人事空缺和政治分化，NLRB近年来无法有效地履行其职责。这种情况引发了对该机构运作效率和权威性的广泛质疑。

关于可能的诉讼结果和影响: 纽约州的法律挑战将可能产生深远的影响，不仅限于劳工关系领域。法院最终判决可能会：

• 支持NLRB: 这意味着纽约州的立法被认为违反了联邦法律，其他州试图通过类似措施填补空白的努力也可能受到阻碍。
• 支持纽约州: 这将为其他州提供借鉴，鼓励他们加强州级劳工监管，并在联邦机构功能不力时承担更多责任。

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