特朗普政府启动“公平互惠计划”

特朗普政府宣布启动“公平互惠计划”调查国际贸易问题

美国华盛顿（2025年2月14日） - 日前，美国总统特朗普签署一项备忘录，推出了名为“公平互惠计划”的计划，旨在调查并采取行动纠正“长期存在的国际贸易失衡”。该计划将重点关注解决对美国出口商和企业的不利影响。

据白宫一份联合发布的说明书显示，自1975年以来，美国一直出现贸易逆差局面，2024年的商品贸易逆差超过1万亿美元。特朗普政府认为，这是由于一些国家实行不公平的贸易政策造成的，例如对美产品征收过高关税、实施歧视性税制、以及设置繁琐的监管要求等。

“公平互惠计划”将对所有美国贸易伙伴进行全面调查，并评估其是否采取了任何不利于美国的贸易措施。这些措施包括：

• 对美国产品的关税
• 对美国企业、工人和消费者征收的不合理或歧视性税费，例如增值税
• 由于非关税壁垒、不公平行为、政策或实践导致的成本增加
• 造成汇率与市场价值偏差的政策，损害美国利益
• 其他任何被认为对美国市场准入构成限制或阻碍公平竞争的行为

为了执行“公平互惠计划”，特朗普总统已指示商务部和贸易代表处，在与财政部、国土安全部、白宫经济顾问等部门协商后，审查将于4月1日提交的有关美第一贸易政策备忘录的报告。他们还将启动调查，以确定哪些贸易协议对美国造成损害，并提出相应的解决方案。

该计划可能采取多种法律工具来解决问题，例如《1974年贸易法》第301条（先前用于对中国征收2018年和2019年的关税）、《1962年贸易扩张法》第232条（先前用于对钢铁和铝征收关税）以及《国际紧急经济权力法》（IEEPA），这些法律工具曾于本月早些时候用于暂停对加拿大和墨西哥征收的关税，并对中国实施新的10%关税。

尽管备忘录没有规定总统在收到商务部和贸易代表处的报告后的行动时间表，但该计划将为各利益相关者提供多重参与机会，随着调查和潜在措施在未来几个月中展开。