特朗普启动对铜类进口安全调查

特朗普政府启动对铜类进口的调查

美国总统特朗普于2月25日签署行政命令，指示商务部部长启动一项根据1962年贸易扩张法第232条进行的调查。该调查将评估铜、废铜和衍生产品的进口是否威胁到美国国家安全。

这项调查可能会短期内影响美国铜供应，但长期来看可能促使在美国炼铜投资增长。

在行政命令中，特朗普指出一家外国生产商控制着全球超过50%的炼铜产能，并拥有四大最大的炼钢设施。尽管美国拥有丰富的铜矿资源，但其冶炼和精炼能力严重滞后。

该调查将重点关注以下各方面影响国家安全的进口铜：未加工原矿铜、铜精矿、精炼铜、铜合金、废铜以及衍生产品等。商务部将在评估中考虑美国贸易法第19章§1862(d)规定的因素，例如国防需求的国内生产能力、国内工业满足需求的能力以及国家安全所需资源的可得性。此外，该行政命令还要求商务部长进一步评估九个关键因素，包括：

• 美国国防、能源和关键基础设施部门对铜的需求现状及预测
• 国内生产、冶炼、精炼和回收铜的能力是否能够满足需求
• 主要出口国在满足美国需求中的作用
• 美国铜进口集中于少数供应商所带来的风险
• 外国政府补贴、过剩产能和掠夺性贸易行为对美国行业竞争力的影响
• 由于倾销和国家主导的过度生产而导致的人工压制铜价格的影响
• 外国国家可能实施的出口限制，包括利用对精炼铜供应的控制来进行武器化
• 增加国内铜矿开采、冶炼和精炼能力以减少进口依赖的可行性
• 目前贸易政策对美国铜生产的影响以及是否需要采取额外的措施，例如关税或配额，来保护国家安全

商务部长将在行政命令发布之日起270天内（即2025年11月22日）向总统提交一份报告，其中包含关于美国对铜进口依赖是否威胁国家安全的调查结果以及缓解这些威胁和加强美国铜供应链的建议。随后，政府将根据该报告确定适当行动方案。

自特朗普上任以来，第232条一直是其首选的进口调整工具。他曾启动了八项针对钢铁、铝和铀矿等产品的第232条调查。其中只有钢铁和铝产品进口的调查最终导致了新的关税政策，这些关税至今仍然存在。美国商务部通常会鼓励各方提交与第232条调查产品相关的书面意见或信息。

阅读本文之前，你最好先了解…

美国第232条贸易法: 该法于1962年通过，旨在保护美国国家安全。它授权总统在判断某些进口商品对美国国家安全构成威胁时，采取措施来限制或禁止这些商品的进口。

特朗普政府的贸易政策: 特朗普政府一直致力于保护美国产业并减少对外国产品的依赖。这包括启动多项第232条调查以及对来自中国的产品征收关税等措施。

可能的后续发展及影响

• 铜价格波动: 对铜进口的调查可能会引发市场不确定性，导致铜价格短期内波动。
• 美国炼铜行业投资增长: 调查结果可能推动在美国增加铜冶炼和精炼能力的投资，促进国内产业发展。
• 贸易摩擦加剧: 该调查可能导致美国与其他国家之间的贸易摩擦升级，尤其是在一些主要铜生产国。例如，如果中国感受到美国对铜进口限制的影响，可能会采取报复性的措施，进一步加剧中美贸易紧张局势。
• 供应链中断风险: 对铜进口的限制可能会导致全球铜供应链出现断裂，影响各行业的正常运作。

其他需要注意的方面:

• 环保因素: 增加美国炼铜投资可能带来的环境污染问题需要得到重视。
• 经济影响: 对铜进口的限制可能会加剧通货膨胀压力，并影响相关产业的发展。

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特朗普政府启动对铜类进口的调查

美国总统特朗普于2月25日签署行政命令，指示商务部部长启动一项根据1962年贸易扩张法第232条进行的调查。该调查将评估铜、废铜和衍生产品的进口是否威胁到美国国家安全。

这项调查可能会短期内影响美国铜供应，但长期来看可能促使在美国炼铜投资增长。

在行政命令中，特朗普指出一家外国生产商控制着全球超过50%的炼铜产能，并拥有四大最大的炼钢设施。尽管美国拥有丰富的铜矿资源，但其冶炼和精炼能力严重滞后。

该调查将重点关注以下各方面影响国家安全的进口铜：未加工原矿铜、铜精矿、精炼铜、铜合金、废铜以及衍生产品等。商务部将在评估中考虑美国贸易法第19章§1862(d)规定的因素，例如国防需求的国内生产能力、国内工业满足需求的能力以及国家安全所需资源的可得性。此外，该行政命令还要求商务部长进一步评估九个关键因素，包括：

• 美国国防、能源和关键基础设施部门对铜的需求现状及预测
• 国内生产、冶炼、精炼和回收铜的能力是否能够满足需求
• 主要出口国在满足美国需求中的作用
• 美国铜进口集中于少数供应商所带来的风险
• 外国政府补贴、过剩产能和掠夺性贸易行为对美国行业竞争力的影响
• 由于倾销和国家主导的过度生产而导致的人工压制铜价格的影响
• 外国国家可能实施的出口限制，包括利用对精炼铜供应的控制来进行武器化
• 增加国内铜矿开采、冶炼和精炼能力以减少进口依赖的可行性
• 目前贸易政策对美国铜生产的影响以及是否需要采取额外的措施，例如关税或配额，来保护国家安全

商务部长将在行政命令发布之日起270天内（即2025年11月22日）向总统提交一份报告，其中包含关于美国对铜进口依赖是否威胁国家安全的调查结果以及缓解这些威胁和加强美国铜供应链的建议。随后，政府将根据该报告确定适当行动方案。

自特朗普上任以来，第232条一直是其首选的进口调整工具。他曾启动了八项针对钢铁、铝和铀矿等产品的第232条调查。其中只有钢铁和铝产品进口的调查最终导致了新的关税政策，这些关税至今仍然存在。美国商务部通常会鼓励各方提交与第232条调查产品相关的书面意见或信息。

以下是一些网友对这篇文章的一些评论...

• “难道特朗普政府还要调查空气进口是否威胁国家安全吗？”
• “我们现在是铜矿荒岛，还需要担心铜的进口？不如先想想如何提高冶炼能力吧。”
• “看来美国要回到工业革命时代了，囤积资源、控制供应链！”
• "也许将来我们会看到'特朗普制铜令'呢！"

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