欧盟发布保护未成年人网络安全指南

欧盟发布保护未成年人网络安全指南

为保障数字环境中未成年人的安全，欧盟委员会于2025年7月14日发布了《数字服务法》 (DSA) 下的保护未成年人指南（以下简称“指南”）。该指南被认为是加强欧盟儿童和青少年在线安全的里程碑。

指南列举了一系列措施，旨在应对诸如诱拐、有害内容、网络欺凌以及剥削性商业行为等风险。虽然遵循指南并非强制要求，但欧洲委员会将将其作为评估平台对《数字服务法》第28(1)条遵守情况的标准。

关键建议包括：

• 年龄确认: 采用可靠、准确、非歧视性和无侵扰性的年龄验证方法，限制未成年人访问不适宜内容并确保符合国家关于特定服务最低年龄要求的规定。未来，欧盟数字身份钱包将为基于设备的年龄验证提供参考标准。

• 隐私设置: 默认情况下，未成年人的账户设置为私密，以降低其隐私、安全和网络风险，例如不受欢迎联系的风险。

• 内容保护: 限制用户下载和截屏未成年人发布的内容，从而防止性勒索和色情内容传播。

• 功能限制: 禁用鼓励过度使用功能，例如通讯“连击”， “已读回执”，“自动播放”和推送通知，并防范操纵性的设计元素。

• 人工智能安全: 使用儿童友好的语言，提醒未成年人与人工智能互动方式不同于人类互动，确保AI聊天机器人不突出显示，其使用可由未成年人和监护人选择禁用。

• 内容推荐系统: 调整算法减少有害内容曝光，增强未成年人对信息流的控制。

• 用户交互控制: 让未成年人能够轻松地屏蔽和静音用户，并要求在将未成年人添加到群组之前获得同意，以防止网络欺凌和不受欢迎的接触。

• 商业行为: 保护未成年人免受剥削性商业行为的影响，包括虚拟货币和道具箱，确保他们不会接触到有害、不道德和非法广告，或任何可能利用其缺乏商业素养的内容。

• 内容管理工具: 增强内容管理和举报工具，提供及时的反馈，并加强父母控制功能。

欧洲委员会强调，指南基于风险评估方法，考虑到不同平台所带来的不同风险。指南旨在通过“安全与隐私设计”理念来保护儿童权利，确保措施不会过分限制未成年人的权利和自由。

阅读本文之前，你最好先了解…

为了更好地理解这份指南的意义和作用，你或许需要了解以下背景知识：

• 《数字服务法》 (DSA): 欧盟于2022年颁布的《数字服务法》旨在加强在线平台的责任，保护用户安全和权利。该法案涵盖了广泛的领域，包括内容监管、算法透明度以及用户数据保护等。
• 欧洲儿童线上安全: 近年来，欧盟一直致力于保护未成年人免受网络风险的影响。该指南是继《通用数据保护条例》(GDPR) 和《儿童在线安全的法律框架》之后，欧盟采取的一系列措施中的一部分。
• AI伦理: 人工智能技术的发展带来诸多机遇但也存在潜在风险，尤其是对未成年人的影响。欧盟积极推动人工智能技术的负责任发展，强调人本导向、透明性和可解释性等原则。

指南的意义和挑战

这份指南被视为一个重要的里程碑，旨在加强欧盟儿童和青少年在线安全的监管力度。它为平台提供了一系列具体建议，帮助他们构建更安全、更负责任的数字环境。 然而，实施指南也面临着一些挑战：

• 技术实现: 一些建议，例如可靠的年龄验证方法，在技术上仍然存在挑战。需要不断探索新的技术手段来确保有效性和准确性，同时避免侵犯用户的隐私。
• 平台合作: 指南并非强制性的，因此需要平台积极参与并配合执行。欧盟需要加强与平台之间的沟通和合作，鼓励他们自愿采取措施保护未成年人。
• 跨境协调: 互联网的跨国特性要求全球范围内加强合作，共同应对网络安全挑战。欧盟需要与其他国家和国际组织分享经验、制定共同标准，构建一个更加安全的全球数字环境。

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