加州拼车司机将迎组织化挑战

加州欲突破拼车司机组织化壁垒

加州正在重塑“零工经济”劳动关系的格局，一项有望让拼车司机首次在该州获得组织化的法案引发了广泛关注。

加州州长加文·纽斯奥姆将该法案描述为一场妥协的结果，它包括长期以来被争取的保险改革、降低费用和提高可负担性等措施。值得注意的是，早在2020年，有高达87%的司机支持 Proposition 22，该提案将他们定义为独立承包商，不受加州工会的影响。

但在2025年8月29日，纽斯奥姆宣布加州服务员工国际工会（SEIU）、Uber 和 Lyft 等公司已共同支持议案 AB 1340。该法案旨在为加州拼车司机提供全州范围的组织化途径，同时允许他们保持独立承包商的身份。与此同时，纽斯奥姆还支持了 SB 371 法案，该法案将降低拼车公司司机必须承担的最低无保障/欠保责任覆盖范围，减轻了企业成本负担。

AB 1340：为拼车司机带来组织化的机会？

根据 AB 1340，所有在加州运营的拼车公司都必须向公共就业关系委员会提供过去六个月至少提供了20次服务的驾驶员名单。任何拥有支持率达到10%的工会，都可以寻求对该公司的驾驶员进行组织化，只要获得30%的活跃驾驶员支持就可以成为认证的州级谈判代表。如果有多个工会超过30%，但没有一个取得绝对多数，委员会将组织一次选举。

这意味着一支工会即使在没有举行投票的情况下，也可以代表拼车司机，只需拥有30%的活跃驾驶员的支持，远低于所有驾驶员的一半。一旦认证，该工会将在一年内免受挑战（或在集体谈判协议有效期内最高三年），而解职则需要至少30%的活跃驾驶员提出请愿书。

该法案要求谈判单位包括所有驾驶员，无论其活跃状态如何，并对所有拥有认证工会的拼车公司施加诚信谈判义务。

对于雇主来说，这意味着什么？

这项立法可能迅速成为其他州效仿的模式。这将为当前作为独立承包商而无法享有法定员工权利的零工者带来更强大的组织代表权。马萨诸塞州在2024年通过了一项类似的法案，但该法案是由公投决定的，而加州则由立法机构决定。

如果 AB 1340 通过，拼车平台可能需要调整其劳动力策略，加强全州范围的谈判基础设施，并为潜在的增加劳动成本做好准备。然而， SB 371 可以通过降低要求的无保障/欠保责任覆盖范围来提供一些缓解措施。

加州立法机构仍在审查 AB 1340，但由于两党支持和来自行业和劳工界的认可，该法案有望迅速通过。然而，仍有一个悬念：拼车司机是否真的支持这项法案？如果它最终通过，这对这部分劳动力的实际影响将会如何？雇主应该开始制定应对策略，包括组织选举准备、审查数据共享协议以及为谈判制定方案。

阅读本文之前，你最好先了解…

• 加州的零工经济现状： 加州拥有全美最大的“零工经济”群体，拼车司机仅仅是一方面。这一领域面临着诸多挑战，包括收入不稳定、缺乏福利保障以及劳动争议等。

• ** Proposition 22 的影响：** 该提案明确将拼车司机定义为独立承包商，绕过加州传统劳工法保护。它在很大程度上阻碍了拼车司机的组织化努力。

• SEIU 和科技公司的合作： 此次AB1340的推动，标志着劳工组织与科技巨头之间的微妙转变。双方在某些问题上的共识可能预示着未来“零工经济”治理的新模式。

AB 1340 的潜在影响：

• 拼车司机的权益提升: 该法案有望为拼车司机带来更好的工资、福利和工作条件，并给予他们更强的谈判力量。
• 加州的劳动力市场改革: AB 1340 将成为“零工经济”领域的一项具有里程碑意义的立法，可能会引发全国性的模仿效应。
• 科技巨头的成本压力: 拼车平台将面临更高的运营成本，这可能导致他们调整商业模式或提高服务价格。

争议点:

• 独立承包商身份： 即使拥有组织化途径，拼车司机仍能保持独立承包商的身份，这引发了关于其真实劳动关系的争论。
• 工会的代表性： 30%的支持率就能成为认证的州级谈判代表，是否真的能有效代表所有拼车司机？

结论:

AB 1340 将会对加州的“零工经济”格局产生深远影响，但它也引发了许多争议。未来能否实现平衡、保护工人权益的同时又不影响科技行业发展，仍是一个值得关注的问题。

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